宏观经济专题：从国内外视角探究新一轮税制改革主线-开源证券-20240626.pdf
这份开源证券的研究报告探讨了新一轮税制改革的主线，从国内外视角进行了分析。报告认为，顺应时代发展和中央战略规划，财税改革有望在三中全会拉开帷幕。
报告首先对比了我国和国外的税制差异，指出我国直接税比重偏低，企业税负偏高，地方税体系与单一制国家类似且依赖共享税。通过与美国和日本的对比分析，突出了我国税制在地方财权独立、企业税负、个税综合征收以及应对人口结构变化等方面存在的差异。
报告指出，当前我国财税体制存在两方面的改进空间：一是国内层面，难以适应高质量发展和新质生产关系改革，基层财政困难和地方财政收入问题凸显；二是国际横向比较层面，直接税和间接税比例关系以及地方税和财产税体系有待完善。
报告认为，“十二五”以来我国税制改革的重心已发生变化，由结构性减税转向完善地方税和直接税体系。新一轮税制改革的主要方向将聚焦所得税、财产税、消费税三大类税种，改革总体方针是健全地方税体系、健全直接税体系和加强预算管理。
具体而言，报告提出以下改革方向：
- 所得税： 扩大综合征收范围和优化税率结构。
- 财产税： 建立完善的财产税制度，关注房地产税改革的进一步落地举措。
- 消费税： 调整征收范围、征收环节后移，收入归属改革。
报告最后提示了政策理解不全面、政策执行力度不及预期以及宏观经济超预期下行的风险。
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