【宏观专题】学生群体,如何“提升整体消费能力”?-华创证券-241029.pdf

这份华创证券的研究报告主要关注学生群体消费能力提升的政策,并量化分析了相关政策的影响。报告核心观点如下:
1. **政策体量有限:** 财政部针对学生群体的“促消费”政策,预计2024年和2025年分别为学生群体带来约109亿元和33亿元的增收,对应拉动社会零售总额0.02和0.01个百分点,宏观体量偏小。
2. **政策导向偏重民生:** 我国学生资助体系以“助困为主,奖优、引导为辅”,政策的保障属性居多。2024年的增收中,助学金占比超7成,而奖学金占比约3成。
3. **学生资助体系:** 中国已形成以政府资助为主、学校和社会资助为辅,无偿资助为主、有偿资助为辅,助困为主,奖优、引导为辅的学生资助体系。体系按照学龄阶段分为五个层次,高等教育阶段资助体量最大,资金主要来源于财政资金。
4. **2024年政策效果:** 2024年将落地四项政策,包括国家奖学金扩额+提标、国家励志奖学金提标、国家助学金提标和国家助学贷款额度提高、利率降低。预计高校学生收入增加109亿元,拉动社零0.02个百分点。
5. **2025年政策展望:** 2025年预计还有三项调整落地,包括提高研究生学业奖学金奖励标准、提高普通高中国家助学金资助标准和提高中等职业学校国家助学金资助标准并扩大资助范围。预计增量资金约33亿元,拉动社零0.01个百分点。
6. **风险提示:** 政策力度超预期,学生人数大幅变动导致测算偏差,学生消费倾向低于预期。
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