政府工作报告释放的九大信号-粤开证券-20240305.pdf
## 【粤开宏观】政府工作报告核心内容总结
**报告要点：** 粤开证券发布宏观研究报告，深度解读了2024年政府工作报告，报告围绕宏观经济形势、政策取向和发展目标展开，核心内容可概括如下：
**一、宏观形势与发展目标：**
* **高度肯定2023年工作成绩，但也指出挑战：** 经济呈现复苏态势，但有效需求不足、部分行业产能过剩和社会预期偏弱等问题依然存在。
* **2024年主要预期目标：** 国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上；城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右。
* **发展方向：** 强调高质量发展是首要目标，并高度重视科技创新、风险防范。
**二、稳增长的政策信号：**
* **GDP增长目标：** 5%左右的增长目标，传递了稳增长的积极信号，增强市场信心。
* **就业目标：** 城镇新增就业目标提升至1200万人以上，体现对民生的高度重视。
* **物价：** 3%左右的CPI涨幅目标维持不变，但报告强调了加快物价企稳回升的重要性。
**三、积极财政政策：**
* **基调：** 适度加力、提质增效，赤字、专项债和超长期特别国债合计8.96万亿，中央加杠杆。
* **赤字率：** 3%左右。
* **重点：** 扩大有效需求，优化支出结构，并稳妥化解债务风险，谋划改革。
* **强调：** 财政政策要关注力度和效率，更要兼顾发展和财政可持续性。
**四、货币政策：**
* **基调：** 灵活适度、精准有效。
* **方向：** 结构性货币政策工具为主，配合房地产化解风险。
* **工具：** 降准降息仍有发力空间，结构性货币政策工具是主攻方向。
**五、扩大内需：**
* **核心：** 激发消费潜能，扩大有效投资，实现良性循环。
* **消费：** 增加收入、优化供给、减少限制性措施。稳定和扩大传统消费，促进数字消费、绿色消费等。
* **投资：** 扩大有效投资，重点支持国家重大战略、促进产业升级、惠民生补短。
**六、稳地产：**
* **目标：** 加快构建房地产发展新模式，支持房地产企业合理融资需求。
* **措施：** 保供给、促需求、稳房价。保交楼，对不同所有制房企一视同仁，取消商品房购买的限制性措施，一线城市优化限购限贷，提高一线城市优质地块供应。
**七、民营经济：**
* **目标：** 立法促进民营经济发展壮大，营造稳定透明可预期的政策环境。
* **措施：** 加快民营经济促进法立法工作，营造稳定透明可预期的政策环境。
* **重点：** 支持民营企业融资，促进公平竞争。
**八、资本市场：**
* **目标：** 增强内在稳定性，防止市场剧烈波动加剧悲观预期，冲击实体经济。
* **措施：** 提高上市公司质量，保证入口畅通的同时加大退市力度，强化分红导向，优化分红、回购制度，提高市场长期吸引力，持续加大长期资金引入力度，优化市场基础制度。
**九、现代化产业体系建设：**
* **核心：** 发展新质生产力，明确传统产业、战略性新兴产业、未来产业的发展重点。
* **路径：** 发展新质生产力，发挥创新主导作用，推动产业创新。
* **关键：** 科技创新、数据要素、创业投资。
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