双重“新三期叠加”:对2024年中国经济的思考及建议-粤开证券-20231205.pdf

这份粤开证券的研究报告题为《【粤开宏观】双重“新三期叠加”:对2024年中国经济的思考及建议》,核心观点如下:
报告指出当前中国经济实际增速低于潜在增速,需要继续采取扩张性政策。报告探讨了经济的潜在增速,并强调不应将其视为外生变量,而应通过体制机制改革和逆周期调控,力争达到5-6%的较高水平。
报告预计2024年中国经济增长5%左右,延续2023年的疫后恢复态势。动能主要来自服务业、高端制造和基建投资,房地产预计逐步回暖。但也面临人口总量下降、房地产风险、地方政府债务、金融风险、结构性失业等挑战。
报告认为,过去的宏观调控重企业、轻居民,重投资、轻消费,应逐步向居民和消费倾斜。建议政府刺激政策以居民消费需求为导向,发挥市场在资源配置中的作用,并通过财政补贴等方式刺激消费。
报告提出了政策建议:一是财政赤字定在4%左右,专项债规模与2023年持平或略增;二是货币政策与财政政策配合,维持稳健偏松,结构性货币政策继续支持“保交楼”和“科技创新”;三是房地产政策在构建新发展模式的基础上,保供给、促需求和稳房价;四是注重提振就业和信心。
报告强调,当前中国经济面临中长期和短期的双重“新三期叠加”,需要中长期体制机制改革与短期逆周期调控协调配合。要提振市场主体信心,解决就业问题,实现经济高质量发展。同时建议抓住以保障房建设为契机,加快推动市民化进程,解决流动人口基本公共服务问题,提高户籍人口城镇化率。
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