三中全会跟踪解读系列:三中跟踪,发布会的五大看点-银河证券-20240719.pdf

这份报告是中国银河证券对中共中央二十届三中全会精神的解读,重点关注了发布会的五大看点:
一、推动国资国企做强做优做大,支持民企牵头重大技术攻关:
- 国企改革: 以增强核心功能和提升核心竞争力为目标,开启新一轮功能性改革,推动国资国企做强做优做大。开展国有经济增加值核算,提高经营效率和质量。将科技创新作为“头号任务”,打造原创技术策源地。
- 民企支持: 支持民企牵头承担国家重大技术攻关任务,完善民企参与国家重大项目建设的长效机制。
二、深化财税体制改革,研究与新业态相适应的税制:
- 税制改革: 研究与新业态相适应的税收制度,关注数字经济相关的税制改革。
- 央地关系: 拓展地方税源,明确各级政府间的事权与支出责任,减轻基层财政压力。
三、探索国家资产负债表管理,优化存量结构调整:
- 存量分析: 强调存量指标的重要性,通过国家宏观资产负债表管理,优化存量结构调整。
- 目标: 摸清“家底”,把控风险,优化存量结构。
- 具体措施: 梳理调整政府、企业、居民的资产负债结构,盘活基础设施存量资产,适当提升中央政府杠杆率,稳定地方政府杠杆率。
四、以新产业新业态推动新型城镇化和乡村振兴:
- 产业振兴: 将产业发展作为促进城乡融合的重要抓手。
- 措施: 完善乡村振兴投入机制,完善农村基础设施建设,培育乡村新产业新业态,促进土地、人口等要素双向流动。
五、构建碳排放全生命周期管理,推动绿色低碳循环发展:
- 碳排放管理: 建立碳排放的统计核算体系、产品碳标识认证制度和碳足迹管理体系。
- 目标: 为碳达峰碳中和目标达成提供基础保障,对接国际标准。
报告还强调了以下几点:
- 风险提示: 关注国内经济复苏不及预期、对相关政策理解不全面、政策落实不及预期以及历史经验失效等风险。
- 图表目录: 提供了多个图表,用于支持报告中的观点,例如固定资产投资增速、基建投资增速、国家资产负债表等。
- 分析师承诺与免责声明: 提供了分析师的承诺和免责声明,确保报告的客观性和专业性。
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