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BIS：拥抱多样性，共同前进——2023年国际清算银行关于中央银行数字货币和加密货币的调查结果.pdf

BIS：拥抱多样性，共同前进——2023年国际清算银行关于中央银行数字货币和加密货币的调查结果.pdf

这份文档是国际清算银行（BIS）关于2023年中央银行数字货币（CBDC）和加密货币调查结果的报告。报告总结了全球86家央行的参与情况，探讨了央行在CBDC方面的进展、动机、设计特点以及对加密货币的看法。

核心发现：

  • CBDC的广泛探索： 94%的受访央行正在探索CBDC，大多数央行都在研究零售和批发两种类型的CBDC。
  • 批发型CBDC的加速： 批发型CBDC的试验和试点项目有所增加，尤其是在发达经济体（AE）中。未来六年内发行批发型CBDC的可能性高于零售型CBDC。
  • 不同的设计方法： 央行正在采取不同的方法，并考虑不同的设计特征。
  • 发行CBDC的主要动机： 维护中央银行货币的作用，提高国内支付效率，以及促进跨境支付。
  • 零售型CBDC的特点： 限制持有额度、国内互操作性、离线功能和非计息。
  • 批发型CBDC的特点： 互操作性和可编程性是重要考量。
  • 稳定币的使用： 稳定币在加密货币生态系统之外的支付中，使用仍然有限。
  • 加密货币的监管： 超过60%的受访司法管辖区正在制定或已经制定了针对稳定币和其他加密资产的监管框架。
  • 未来展望： 央行正在探索CBDC的各种应用场景，包括个人对个人支付、政府支付、跨境支付等。
  • 利益相关者的参与： 央行正在加强与利益相关者的合作，以告知CBDC的设计决策，包括政府、学术界和私营部门。
  • 对稳定币的态度： 央行对稳定币的风险保持警惕，尤其关注其对金融稳定性的潜在影响。
  • 监管目标： 稳定币和其他加密资产监管框架的主要目标是保护投资者和消费者，维护金融稳定，以及打击非法金融活动。
  • 互操作性是关键： 许多央行计划使他们的（潜在）批发型CBDC与其他国内支付系统互操作，并考虑跨境互操作性。

结论：

CBDC已成为全球关注的焦点。央行的CBDC工作已从理论研究发展到现实世界的试验，以测试特定设计的功能。虽然零售型CBDC仍然是讨论的重点，但央行越来越关注批发型CBDC。对稳定币的监管至关重要，以防止其对支付安全和金融稳定构成威胁。未来，各国在CBDC和支付监管方面的决策，需要加强合作，共同为用户提供安全高效的支付体验。

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