牛津经济研究院-中国取消和提高关税对美国经济和就业的影响-2023.11.pdf
这份由牛津经济研究院为美中商务委员会准备的报告，探讨了如果美国取消中国的永久正常贸易关系（PNTR）地位，并进一步提高关税，将对美国经济和就业产生的影响。报告分析了两种情景：一是美国单方面提高关税，中国不采取报复措施（“美国关税单方面情景”）；二是美国提高关税，中国采取报复措施（“中国报复情景”）。
主要结论包括：
现有关税的影响： 自2018年以来，美国对中国商品进口关税的六倍增长已经减少了美国的就业和产出。 美中贸易关系恶化导致美国对华出口占美国出口总额的份额从2017年的8.6%下降到2023年的7.5%。
取消PNTR地位的影响：
- 美国关税单方面情景： 与没有额外关税的基本预测相比，到2025年，美国的商业和消费者将受到损害，损失高达74.4万个就业岗位。 美国单方面将现有关税从19%提高到61%将显著提高美国物价。
- 中国报复情景： 中国采取报复措施，将导致美国损失更多就业岗位和产出，到2025年净失业人数将达到80.1万个。到2024-2028年，美国实际GDP累计损失1.9万亿美元，家庭实际收入损失约1.11万美元。
行业影响： 多数美国行业将受到关税上涨的影响，尤其是面向消费者的行业。重型制造业和运输制造业（包括汽车）受到的冲击最大。
州级别的影响： 内华达州、佛罗里达州和亚利桑那州等依赖消费行业的州受到的打击最为严重。 中西部和南部的一些制造业大州也将面临严重下滑。
贸易模式的改变： 美国将大幅减少对中国进口的依赖，转而从东南亚和世界其他地区进口更多商品。
长期影响： 即使美国经济有所调整，额外关税仍将导致生产力持续下降，从而导致美国永久性的就业和产出损失。
总的来说，报告强调，进一步升级贸易保护主义，尤其是在中美之间加征关税，可能会对美国经济造成损害，降低竞争力，并导致长期的就业和产出损失。 报告还强调了中国采取报复措施的可能性，这将进一步加剧美国经济的负面影响。
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