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碳中和系列一：各部委各省碳中和已有政策一览-国盛证券-20210424.pdf

摘要 : 本报告梳理了各部委和各省市的碳减排政策，指出多数部委政策仍处于前期准备阶段，但已经就未来减排工作做出安排，方向较为明确。多数部委尚未发布完整正式文件，少数部委政策进入征求意见阶段。各部委共同推进6大领域确保碳达峰、碳中和目标实现，包括能源结构调整、产业结构转型、提升能源利用效率、低碳技术研发推广、健全低碳发展体制机制、生态碳汇。能源和工业领域是政策主体和重点，能源转型和钢铁压降的目标明确。金融、科技、生态是三大辅助领域，央行提出将通过绿色贷款、绿色债券等加大对碳减排投融资活动支持，科技部将加大碳减排科技攻关，生态环境部将建立碳排放交易基金，统一全国碳排放权交易市场。各省普遍已开始制定碳达峰、碳中和行动方案，整体思路与中央一致，重点管控6大传统行业，包括冶金（钢铁、有色、铝）、石化、水泥、建材、印染、造纸等。8个省份计划提前实现碳达峰，这些地区经济发达，产业结构先进，对传统重工业依赖度较低。
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