宏观视角下的碳中和（二）：财政视角下的碳中和-平安证券-20210429.pdf
摘要 : 本文是“宏观视角下的碳中和”系列报告之二，聚焦于碳中和目标下的财政政策经验借鉴与展望。从欧盟的支持碳中和的财政政策经验入手，探讨了财政机制在碳中和实现中的引导和撬动力量。文章指出，财政支持碳中和的路径包括税收改变成本、财政支出创造需求、转移支付为技术变迁保驾护航。文章对欧盟支持碳中和的财政政策进行了分析，总结出一揽子财政支出计划、碳税定价机制和碳边界调整机制等经验。文章结合欧盟经验和我国实际，探讨了中国财政支持碳中和的可能发力点，包括加强相关支出的预算整合、提供一揽子财政支出方案、考虑引入碳排放拍卖收入和更加关注高耗能产业、地区的转型风险和社会公平问题。本文可以为政策制定者和投资者提供参考意见。
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