“特朗普经济学”系列之科技竞争：美国科技政策怎么定？-财通证券-202501.pdf
本文总结了美国科技政策的制定者、政策思路和未来趋势，以及中美科技战的走向。
**美国科技政策制定机构：**
* 白宫科技政策办公室（OSTP）是核心，负责提供政策建议和分析。
* 总统科技顾问委员会（PCAST）是顾问机构，提供专业建议。
* 国家科学技术委员会（NSTC）负责协调各部门的科技政策。
* 商务部工业与安全局（BIS）等部门负责对外制裁和出口管制。
**美国科技政策思路：**
* **特朗普政府：**倾向于减少监管，侧重培育人才和前沿技术，但财政支持力度有限。
* **拜登政府：**倾向于通过财政支持科技产业，尤其重视半导体行业。
* **总体趋势：**对国内科技产业日益重视，对外科技制裁力度加大。
**美国对外科技制裁：**
* 主要通过实体清单等方式限制对华出口，集中在电子电气、军事国防和高新技术领域。
* 手段包括出口管制（技术封锁）和行政手段（限制在美业务）。
* 从“一刀切”转向“小院高墙”，即集中力量封锁关键技术领域。
**新一轮中美科技战：**
* 特朗普可能更关注AI、电动车和加密货币领域。
* 可能采取关税手段，对中国电动汽车进口施加限制。
* 关键职位负责人选偏鹰派，预示对华科技政策将持续强硬。
* 未来需关注中美互相制裁和反制措施对相关行业的影响。
**风险提示：**
* 美国对中国加征关税超预期。
* 美国对中国实施非关税贸易制裁手段。
* 美国经济超预期下行。
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