布鲁盖尔研究所-工作的未来：从跨大西洋角度看待挑战和机遇【英译中】-2023 .pdf
这份文档探讨了自动化和数字化转型对劳动力市场的影响，以及这些变化如何加剧了美国和欧洲的二元论。这种二元论指的是，工人根据其在劳动力市场中的地位，获得不同程度的社会保护。文章考察了体面工作的重要性，以及这种体面工作是否应成为决定谁能获得社会保护的关键因素。
**主要观点：**
* **自动化和数字化转型的影响：** 技术进步、全球化和劳动力市场机构的变化正在深刻地改变着劳动力市场。文章指出，自动化和数字化转型是导致劳动力收入份额下降和收入不平等加剧的重要驱动因素。
* **二元论的加剧：** 传统上，社会保护依赖于雇员身份，但由于非标准就业形式的增加，如零工经济，这种模式正变得过时。文章强调了美国和欧洲劳动力市场中二元论的加剧，即一部分工人获得全面的社会保护，而另一部分工人则不然。
* **挑战：** 自动化和数字化转型带来了诸多挑战，特别是对于低技能工人。此外，文章讨论了公司在应对工人分类方面面临的挑战，包括现有系统的不明确性和主观性，以及缺乏对劳动力市场变化的适应性。
* **应对策略：** 文章强调，解决劳动力市场二元论需要对社会保护政策进行改革。主要政策建议包括：
* **促进知识溢出：** 通过支持创新和传播人工智能技术。
* **关注人力资本：** 增加对人工智能人才的供应，并促进技术变革。
* **重塑社会保护：** 将社会保护扩大到所有工人，而不仅仅是传统的雇员。
* **解决公司行为：** 通过监管和激励措施，确保公司公平对待工人，并承担社会责任。
* **支持所有类型的工作：** 确保无论工人的工作方式如何，他们都能获得适当的社会保护。
* **COVID-19的影响：** 文章认为，COVID-19 大流行加速了自动化和数字化转型，并突出了现有社会保护体系的不足。大流行期间实施的政策，如失业救济金和灵活工作安排，为未来的政策变革提供了借鉴。
* **结论：** 文章强调，虽然自动化和数字化带来了挑战，但也为提高生产力、改善工作条件和减少不平等提供了机会。文章认为，通过采取适当的政策措施，可以减少劳动力市场的二元性，确保所有工人都能获得公平的社会保护。
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