2025年开年宏观展望:政策篇——于约束中寻次优-平安证券-250227.pdf

摘要 : 平安证券研究所宏观经济与政策团队发布的2025年开年宏观展望报告中,主要观点集中在财政政策和货币政策的落实情况及最新考量。报告指出,2024年财政收入受到名义经济增长和土地出让的限制,财政支出侧重于“两重”建设项目,而在服务业投资方面成为薄弱环节。预计2025年赤字率可达4%-4.5%,新增专项债规模可能扩大至4.5-5万亿,特别国债规模扩大至1.3万亿,以应对外部冲击。同时,地方政府在“防风险”与“稳增长”之间的平衡对财政政策的有效发力至关重要。货币政策方面,市场对2025年降息的预期较高,但实际降息预期一再落空,银行间资金面呈现紧平衡。央行降息延后的原因包括稳汇率、金融稳定、利率自律机制以及信贷“开门红”等因素。央行在汇率政策上面临两难选择,需在守汇率和放汇率之间找到平衡。报告还提到,2025年“零基预算”理念将在更大范围内落地见效。
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