财政·洞见系列专题之五:老龄化、养老金缺口,积极财政之路-国泰君安201809.pdf
摘要 : 本篇专题主要围绕养老保险体系和“未富先老”问题展开。通过队列要素法对我国人口进行预测,预计在2031年到来的人口拐点上,人口预计达到14.45亿。在此基础上,预测到未来养老金充足率将持续下降,2020年将达到80.6%,2035年将降至45.3%。如果不考虑财政补贴或基金存量,2020年养老金缺口将达到1.1万亿,2035年将超过10万亿。针对这一问题,本文提出了两种政策情景分析:通过征管体制变革扩大参保率,或延迟退休年龄。最大启示是积极的财政政策需要更加重视可持续性。

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