疫情之下的消费重启：中国城市数字消费券的应用和效果研究-北大光华+蚂蚁金服-202004.pdf
这份文档是一份关于中国城市数字消费券的应用和效果研究报告，以杭州为例，探讨了在疫情背景下，通过发放数字消费券来重启消费、刺激经济的策略。
**核心观点：**
* **数字消费券能有效刺激消费：** 政府每补贴1元，能带动平均3.5元以上的新增消费。杭州的实践表明边际消费倾向(MPC)高于3.5。
* **并非“消费提前”：** 消费券使用后，消费并未明显下滑。
* **主要流向受疫情影响的小微商户：** 特别是餐饮服务业。
* **对低消费群体拉动效应大：** 消费水平较低的群体受消费券影响更加显著。
**政策建议：**
* **采取“双层”消费券方案：** 针对低收入群体发放现金券保障民生，同时全国范围内发放消费券刺激消费。
* **全国推广数字消费券：** 采用快速、显著、稳健的方式拉动消费。
* **灵活的面额设计：** 满足用户必需型和享受型消费需求。
* **数字化发放和风控：** 确保消费券进入实体经济，防止套现。
* **发挥互联网平台优势：** 注重对低消费人群的精准滴灌。
* **建立专门预算制度：** 加强事前监督和事后审计。
**研究发现的具体表现：**
* 消费券面额越大，拉动效应越强，对大单消费的拉动力度更大。
* 消费券拉动效果稳健，不会因跨期效应导致明显下滑。
* 小面额消费券对必需型消费拉动效应显著，高面额对享受型消费有更大的作用。
* 消费券越简单，使用限制越少，效果越好。
* 数字消费券对消费水平较低、中老年、线上消费倾向较低的人群的消费拉动效应更显著。
**总结：**
研究表明，在疫情背景下，数字消费券是一种有效的经济刺激工具，尤其在数字经济基础设施完善的地区。各地政府应结合自身情况，设计灵活有效的消费券发放方案，以促进消费复苏和经济发展。
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