我国生产性服务业较快发展背后仍需关注三大问题 .pdf
这份文档是中国赛迪智库发布的一份关于中国生产性服务业发展的报告，发布于2025年3月17日，是总第893期。报告分析了中国生产性服务业的现状、亮点以及面临的挑战，并提出了相应的政策建议。
**核心内容总结：**
**1. 发展亮点：**
* 规模增长快：中国生产性服务业规模稳步提升，成为经济结构转型升级的重要支撑。
* 比重提升：占GDP比重稳步提升，与发达国家差距不断收窄。
* 结构优化：资本密集型与知识密集型服务业提速显著。
**2. 面临的问题：**
* 规模差距：与美国等发达国家相比，规模仍有较大差距。
* 结构问题：劳动密集型行业占比仍然较高，知识密集型行业发展不足。
* 带动作用弱：对制造业的渗透和赋能程度与发达国家相比仍有较大差距。
* 人才短缺：专业人才供给不足，制约了生产性服务业的发展。
* 融资困境：轻资产运营模式导致融资困难。
* 研发投入不足：制造业企业研发投入较低，导致对高端生产性服务业需求不足。
* 加工贸易模式：阻碍了生产性服务业与制造业的产业关联。
**3. 政策建议：**
* 强化要素供给保障：
* 加快培养生产性服务业人才，重视员工职业培训，实现人才供给与市场需求的对接。
* 优化融资环境，健全多层次资本市场，支持企业通过多种方式融资。
* 发展新行业、新业态、新模式，推动生产性服务业在交叉领域创新。
* 加快制造业产业链价值链升级：
* 通过财政补贴、税收减免等政策加大对制造业技术创新的支持力度，推动产业升级。
* 鼓励制造业企业加大对智能制造、云计算、大数据等新兴技术的投入与应用。
* 顺应制造服务化趋势，鼓励加大研发设计、品牌营销等高附加值服务环节投入。
* 营造良性互动环境：
* 鼓励关联性较强的生产性服务业与制造业地域上的集聚与业务上的融合。
* 加快制定促进两业融合发展的产品、服务及安全标准体系，建立包容审慎的监管机制。
* 建设完善生产性服务业公共服务平台，鼓励创新应用，将服务网络建设纳入国家工业互联网建设体系。
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