2024赛迪研究院：新基建背景下数据要素治理、流通与开发2.pdf
这份文档的核心内容围绕“新基建背景下的数据要素治理、流通与开发”展开，旨在探讨在数字经济时代，如何通过新基建赋能数据要素，推动经济社会发展。
**核心观点：**
* **数字化转型是大势所趋：** 世界经济正经历数字化转型，云计算、大数据、人工智能、区块链、5G等技术加速发展。新冠疫情加速了这一进程，但也带来挑战，需要化危为机。
* **新基建是关键支撑：** 新基建以信息网络为基础，以数据要素为核心，提供数字转型、智能升级等服务。它赋能了企业数字化转型、数字政府建设和新型智慧城市建设，是经济社会发展的底层支撑。
* **数据治理是核心：** 数据治理是数据要素价值释放的关键，涉及数据确权、流通、共享、安全和应用。一个基点是数据作为战略资源，两个目标是创价值和保底线。
**具体内容：**
* **新基建：** 阐述了新基建的内涵，包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施。
* **数据要素市场培育：** 强调了培育数据要素市场的重要性，并介绍了中央和国务院的相关部署，包括数据资源建设、开放流动、开发利用、采集标准化、管理制度、产权性质、安全保护和分级分类等。
* **数据治理：** 强调了数据治理的重要性，以及治理与管理的区别，重点阐述了数据治理的“12345”框架，涉及三个层次、四项内容和五大支撑。同时介绍了DAMA数据管理知识体系和DCMM（数据管理能力成熟度评估模型），强调了数据分类分级是释放数据价值的必由之路，并介绍了相关的技术和标准。
* **数字企业：** 介绍了数字企业数据驱动的发展模式，以及“上云用数赋智”实施方案，重点关注了如何通过数字化转型来促进企业发展。
* **数字政府：** 强调了数字政府通过数据赋能，建设服务型政府。介绍了国家一体化政务服务平台建设进展，以及如何运用大数据加强社会治理、辅助决策。
* **智慧城市：** 探讨了智慧城市如何利用大数据实现城市高效运转，特别是城市大脑的建设，以及在交通、应急、健康等领域的应用。
**总结：**
文档的核心目标是强调数据作为关键生产要素的重要性，以及如何通过新基建、数据治理、技术创新和模式变革，推动数字经济发展，促进社会进步。
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