主要国家和地区推动制造业数字化转型的政策研究报告.pdf
本报告旨在研究主要国家和地区在推动制造业数字化转型方面的政策，并为中国的数字化转型提供启示。
**一、美国：**
美国通过“自上而下”和“自下而上”的二元路径推动先进制造业发展，重点关注先进制造业，并采取多种措施支持：
* **政府支持：** 通过“购买美国货”等政策支持美国制造，加强对重点产业的扶持和引导，构建覆盖全国的创新网络。
* **资金支持：** 为前沿技术研发提供多维度、长周期的资金支持，包括财政资金、产业基金等。
* **规范指引：** 强化对重点领域技术标准发展的规范性指引。
**二、欧盟：**
欧盟将数字化转型视为提振经济的重要抓手，通过构建单一数字市场、制定数据治理规则、技术标准制定等方式推动制造业数字化转型。主要策略包括：
* **战略部署：** 不断细化数字化转型领域的战略部署，持续完善相关战略部署并以此为牵引，加速提升欧洲数字化能力。
* **法律制度：** 持续完善数字化转型的法律制度，提升对数字领域的监管能力。
* **保护：** 调整相关政策加强对重点领域的保护力度，审视产业链短板，推动供应链多元化。
* **资金支持：** 为支持数字化转型长期连续多元的资金支持。
**三、日本：**
日本以“互联工业”为战略，通过以下方式推动数字化转型：
* **发展现状：** 强调“互联工业”发展，实现社会5.0目标。
* **政策着力点：** 完善相关制度规范，提升数据管理能力。以体系架构为牵引，加强重点产业安全发展的引导。运用多元政策工具加速“互联工业”应用推广，一是打造标杆企业引导行业发展；二是降低政策门槛促进新技术应用；三是开展数字化转型成效评估；四是持续强化对产业发展的要素保障水平。
**四、东盟：**
东盟各国也积极推进数字化转型，其中新加坡和越南是代表：
* **新加坡：** 持续推动数字化转型方案实施，加大研发投入，积极引导中小企业加速转型，积极营造良好的创新生态。
* **越南：** 制定纲领性文件引领数字化转型进程，加强组织保障，确保相关任务落实到位，积极引入外部资源构建数字化转型新优势，积极引导中小企业加速转型，为数字化转型营造良好的发展环境。
**五、对中国的启示：**
中国制造业数字化转型任务重、压力大，应从以下几方面着手：
* 加强制度规范：加快完善与数字化转型相关的制度规范建设。
* 细化政策：细化政策的颗粒度，解决数据流通共享问题。
* 提升服务：提升针对中小企业的公共服务水平，促进中小企业数字化转型。
* 加大支持：持续强化对数字化转型的支持政策。
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