毕马威&百度智能云】新业态、新模式、新场景——数智赋能城乡融合发展.pdf
这份题为《新业态、新模式、新场景——数智赋能城乡融合发展》的报告由毕马威企业咨询（中国）有限公司和北京百度网讯科技有限公司联合发布。报告聚焦于中国县域经济发展和新型城镇化建设，特别是在数智技术赋能下，如何促进城乡融合发展。
报告首先指出，中国经济发展面临压力与挑战，县城作为城镇化发展的中坚力量，承担着连接城市与乡村的重要作用。报告强调了县城在优化空间布局、挖掘内循环增长潜力以及推动城乡融合发展中的关键作用。
报告将县城分为五类：大城市周边县城、专业功能县城、农产品主产区县城、重点生态功能区县城和人口流失县城，并针对不同类型的县城提出了相应的发展方向和策略。
针对大城市周边县城，报告强调其区位优势和承上启下的作用，并提出要发展成为通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。同时，报告也指出了撤县设区通道受限的挑战，强调了智慧化建设的重要性，并提出了“一网统管”提升治理能力和融合场景服务中心等解决方案。
对于专业功能县城，报告强调了培育特色经济和支柱产业，发展成为专业功能县城的重要性，并指出市场调节机制作用不充分和产业服务能力不足的挑战。报告建议通过集群式培养的方式发掘建立本地特色工业体系，以及通过文旅融合塑造本地独特文旅消费组合。
关于农产品主产区县城，报告强调了集聚发展农村二三产业，做优做强农产品加工业和农业生产性服务业的重要性。报告也指出了农业生产效率有待提高和先进数字技术应用不足的挑战。报告建议通过现代农业生产数字化转型和农产品精深加工规划来实现可持续发展。
对于重点生态功能区县城，报告强调了完善生态环境监管，增强公共服务能力，发展适宜产业和清洁能源的重要性。报告也指出了生态环境保护与经济发展之间的矛盾。报告建议通过大气污染防治、水环境保护精细化管理以及生态红线管理等手段来实现可持续发展。
针对人口流失县城，报告强调了促进人口和公共服务资源适度集中，培育接续替代产业的重要性。报告也指出了就业岗位不足和公共服务配套存在短板的挑战。报告建议通过积极承接产业转移，培育优势特色产业和增量产业，以及促进公共服务资源适度集中来实现可持续发展。
报告最后强调，数智赋能将为县城发挥承上启下的积极作用，推进城乡协同发展注入新动力，并指出人工智能、大数据、云计算等新技术将加速实现应用转化，日益融入到经济社会发展的各领域。
总之，这份报告旨在为各类县城的发展和新型城镇化建设提供理论指导和实践建议，强调了数智技术在促进城乡融合发展中的关键作用，并为参与县域经济发展的各方主体提供参考和借鉴。
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