“新冠”肺炎疫情点评：“新冠”疫情对民营经济的影响研判及政策建议-国海证券-20200208.pdf
这份国海证券于2020年2月8日发布的研报，主要分析了“新冠”疫情对中国民营经济的影响，并提出了相应的政策建议。
研报首先回顾了2003年“非典”疫情对经济的影响，并对比了当前经济环境与“非典”时期的差异，指出当前经济周期、科技周期、债务周期以及所有者结构都发生了变化，中小企业抗压能力下降，经济系统脆弱性有所上升。
研报认为，“新冠”疫情对经济的潜在冲击主要体现在：
1. **产业层面**：疫情对第一、第二产业供给端形成冲击，对第三产业的需求侧形成挤压。
2. **就业市场**：疫情可能显著恶化就业形势，导致失业率大幅抬升。
3. **金融市场**：个人与中小企业违约压力加大，存在发生系统性金融风险的可能性。
针对以上潜在冲击，研报提出了以下政策建议：
1. **救助底线**：为失业人员及家庭的基本生活兜底。
2. **优先救助重点行业小微企业**：餐饮、旅游、酒店、交通物流、建筑等，并考虑财政贴息政策。
3. **财政与金融政策**：坚持偏积极的货币财政政策，并根据疫情发展，有节奏地推出救助政策。
4. **发挥地方政府积极性**：确保金融支持政策切实落地。
5. **新的政策工具**：考虑成立中小企业发展银行，创设专门针对中小企业信用问题的商业保险工具。
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