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中国信通院：全球自动驾驶战略与政策观察——政策助力L4级自动驾驶开启无人化商业应用-202306- .pdf

中国信通院：全球自动驾驶战略与政策观察——政策助力L4级自动驾驶开启无人化商业应用-202306- .pdf

这份报告是中国信息通信研究院（CAICT）发布的关于全球自动驾驶战略与政策观察的蓝皮报告，主要聚焦于政策助力L4级自动驾驶开启无人化商业应用。

核心内容：

报告首先概述了2022年以来全球自动驾驶领域的发展态势，各国政府和地区通过出台政策、完善法规等措施，积极支持自动驾驶技术的创新与发展。报告指出，L4级自动驾驶正进入全面应用的新阶段，Robotaxi、无人递送车、自动驾驶卡车等应用场景不断拓展。

一、政策法规布局：

报告总结了主要国家和地区在自动驾驶政策法规方面的四种主要方式：

  1. 修订法规： 德国、日本等通过修订《道路交通法》等，保障自动驾驶的合规应用。
  2. 调整标准： 美国通过调整车辆强制安全标准，推动自动驾驶车辆产品形态的变革。
  3. 小批量认证： 欧盟通过允许成员国在特定区域内进行无人驾驶车辆的注册与销售。
  4. 试点应用： 中国通过开展城市智能网联汽车试点应用，探索自动驾驶车辆标准与应用规则。

报告进一步详细阐述了中国、美国、欧洲等国家和地区在自动驾驶领域的政策法规进展，例如：

  • 中国： 央地协同，从国家和地方层面积极推进自动驾驶法规体系建设，包括开展车辆准入试点、加快运输机制探索、强化标准体系建设等。同时，北京、武汉、重庆、深圳等地都在积极推进自动驾驶的示范应用，探索无人化商业模式。
  • 美国： 联邦政府加快调整监管政策以适应产业发展需求，通过交通部加强监管框架，规范自动驾驶发展，并加快车联网网络安全实践。同时，加州等州政府也出台政策法规，助推自动驾驶应用，推动无人驾驶商业化。
  • 欧洲： 欧盟完善统一监管框架，强制普及新车辅助驾驶功能，并开展小批量无人驾驶车辆的型式认证。德国则加速完善自动驾驶法律体系，引领产业发展。英国发挥监管创新优势，加速自动驾驶产业推进。

二、政策法规对商业应用的影响：

报告强调了政策法规对自动驾驶加速进入商业应用新阶段的推动作用，例如：

  • Robotaxi： 政策法规促使Robotaxi开启无人化商业应用，Waymo、Cruise、百度Apollo等企业加速在Robotaxi领域的商业化运营。
  • 无人递送车： 政策法规推动低速无人车成为商用先行者，Nuro等企业积极开展无人递送车的产品研发和应用推广。
  • 自动驾驶卡车： 政策法规推动自动驾驶卡车加快测试验证并推动商业化，如上海洋山港智能重卡测试。

三、挑战与对策建议：

报告指出，自动驾驶进入无人化商业时代面临四大挑战：

  1. 安全应用： 确保技术产品适应道路交通环境能力，构建多层安全保障体系。
  2. 技术研发： 扩大自动驾驶的运行区域，以支撑规模化应用与研发测试。
  3. 政策法规： 完善法规以支持无人驾驶车辆与运行规则的需求。
  4. 社会支持： 提升公众对技术的认知与使用，完善交通事故处理等。

针对这些挑战，报告提出了四点对策建议：

  1. 完善安全规范： 鼓励企业合作制定安全标准。
  2. 多方合作： 促进自动驾驶产业多方合作，拓展规模化应用。
  3. 完善法规体系： 构筑自动驾驶无人化商业应用制度基础。
  4. 加强宣传监管： 营造规模化推广应用氛围。

总而言之，这份报告全面分析了全球自动驾驶政策法规的最新进展，并深入探讨了自动驾驶在无人化商业应用中的挑战与对策，为相关企业和政府部门提供了重要的参考。

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