全球数字平台治理最新发展态势（2023年）-中国信通院.pdf
这份报告探讨了全球数字平台治理的最新发展态势，重点关注了2023年的动态。报告首先概述了数字平台发展的新特点，包括数据竞争加剧、闭源与开源模式的竞合以及超级平台企业成为创新核心。
报告的核心内容可以概括为以下几个方面：
**一、治理共识与趋势**
* **共识：** 监管机构普遍认识到数字平台巨头拥有强大的市场力量，需要重点关注。
* **趋势：** 治理思路从“事后治理”向“事前治理”延伸，以更早地干预潜在风险。此外，治理重点正在转向“类基础设施”数字平台，如大模型平台和云计算。
**二、主要辖区治理态势**
* **美国：** 加强对数字平台企业经营者集中的反垄断审查，重点关注并购行为和杀手型并购。同时，着重于保护人工智能领域竞争环境。
* **欧盟：** 通过动态调整制度适应数字平台发展，重点关注数据收集与使用行为。
* **英国：** 引入新立法，强调事前治理，关注人工智能带来的挑战。
* **中国：** 采取“软硬兼施”的治理方式，有效回应人工智能产业需求，并加强反垄断监管。
**三、全球数字平台治理的共性趋势**
* 治理共识和思路趋同，都在探索更有效的监管方式。
* 治理重点关注“类基础设施”平台，以及数据治理和消费者权益。
**四、展望**
* 治理制度将在“变与不变”中动态调整，适应技术发展和市场变化。
* 治理理念将秉持“协同与平衡”的原则，促进创新和可持续发展。
* 治理重点将围绕数字平台竞争特点展开，包括数据互联互通、开源与闭源的竞争、以及“类基础设施”平台的治理等。
**五、核心问题**
* 数据治理：数据价值、用户数据隐私、以及数据滥用是核心挑战。
* 竞争与创新：如何在促进竞争和创新的前提下，对平台行为进行有效监管。
* 国际合作：各国监管机构在数字平台治理方面的合作与协调。
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