国家能源局-新型电力系统发展蓝皮书.pdf
这份文档是《新型电力系统发展蓝皮书（征求意见稿）》，主要内容围绕构建新型电力系统，阐述了发展现状、问题挑战、内涵特征、总体架构与重点任务，并为构建新型电力系统提供了政策与体制机制创新方面的建议。
**发展现状与问题挑战：**
* 我国电力系统发展取得了显著成就，但仍面临挑战。清洁能源装机占比提升，但消纳压力大；电力系统调节能力、技术创新水平仍需提升；传统电力系统模式难以适应新形势新业态；电力关键核心技术装备自主化水平偏低。
* 电力供应安全面临多重因素挑战，包括国际能源价格高企、煤炭和天然气供应紧张、新能源发展带来的挑战。
**新形势新理念提出的新要求：**
* 构建新型电力系统是实现“双碳”目标、推动能源革命的重要举措。电力系统功能定位需从跟随经济发展向主动引领产业升级转变，供给结构需以化石能源发电为主体向新能源支撑转变，系统形态需由“源网荷”三要素向“源网荷储”四要素转变，调控运行模式需由单向计划调度向源网荷储多元智能互动转变。
**新型电力系统的内涵和特征：**
* 安全高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合是新型电力系统的四大基本特征。
* 构建新型电力系统，要以确保能源电力安全为基本前提，满足经济社会高质量发展的电力需求，以高比例新能源供给消纳体系建设为主线任务，以源网荷储多向协同、灵活互动为坚强支撑，以坚强、智能、柔性电网为枢纽平台，以技术创新和体制机制创新为基础保障。
**三个发展阶段及显著特点：**
* 新型电力系统建设将分为加速转型期（当前至2030年）、总体形成期（2030年至2045年）、巩固完善期（2045年至2060年）。
* **加速转型期：**以支撑实现碳达峰为主要目标，推动各产业用能形式向低碳化发展，提升新能源可靠替代能力，煤电发挥基础保障作用。
* **总体形成期：**新能源逐步成为装机主体和发电量主体，电能与氢能等二次能源深度融合利用，实现电网柔性化、智能化、数字化转型。
* **巩固完善期：**实现全社会绿色转型和智慧升级，以新能源为电量供给主体的电力资源与其他二次能源融合利用，实现新型能源体系成熟完善。
**总体架构与重点任务：**
* 构建新型电力系统要以“锚定一个基本目标，聚焦一条主线引领，加强四大体系建设，强化三维创新支撑”为总体架构。
* **重点任务包括：**
* 加强电力供应保障性支撑体系建设，构建多元化电力供应体系。
* 加强新能源高效开发利用体系建设，构建新能源多元化开发利用新格局。
* 加强储能规模化布局应用体系建设，促进新型储能与电力系统协同运行。
* 加强电力系统智慧化运行体系建设，推动建设适应新能源发展的数字化的调度运行体系。
* 强化新型电力系统标准与规范创新，保障新型电力系统各环节和产业链整体协调发展。
* 强化核心技术与重大装备应用创新，促进新型电力系统逐步建成。
* 强化相关配套政策与体制机制创新，构建市场导向的价格体系，完善投融资体系，提高自主创新能力，促进电力行业治理体系。
总之，构建新型电力系统是我国能源电力转型的重要方向，需要统筹规划、协同推进，以实现能源安全、经济高效、清洁低碳的目标。
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