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小程序个人信息保护研究报告-中国信通院-202006.pdf

摘要 : 因此，开发者必须精简小程序功能，力求简洁、清晰、易用。二是用户体 验好。由于小程序内部使用webView加载，可以实现无缝嵌入到平台， 用户体验类似于原生应用。同时，小程序的一键登录、一键支付等功能 也大大提高了用户体验。三是流量入口多。小程序具备分享、搜索、 二维码等多种流量入口，便于用户快速进入应用，同时也方便开发者 推广应用。四是数据功能强。小程序开发者可以通过小程序平台提供的 API与用户数据进行交互，提升应用的数据处理能力。总之，小程序已经 成为特定应用场景下的重要应用形态，逐渐普及并与App齐头并进。 （二）小程序发展现状 随着移动互联网的迅猛发展，小程序已成为在消费领域应用最为广 泛的一种形态。据统计，中国移动互联网行业监测数据显示，2019年全 年小程序用户规模达4.28亿，占移动互联网用户总数的64.5%。由此可 见，小程序已经成为移动互联网快速发展的助推剂。 在小程序的应用领域中，主要分为商业化和非商业化两部分。商业化 领域指小程序变现能力较强，包括电商、金融理财、线上家教等，而非商 业化领域则包括政务服务、公益慈善、社区管理等。此外，小程序还与城 市服务、旅游出行等领域结合得较为密切。 从行业应用来看，在政务服务、金融理财、电商、综合服务、共享出 行等领域均出现了大量小程序，其中政务服务为最大的领域之一。截至 2019年底，全国政府组织和部门已累计发布10万余个小程序，涉及交通 出行、医疗服务、教育培训、社区管理等多个领域。在金融领域，支付宝 小程序已成为继App之后的重要渠道，占比达到25%左右。在电商领域， 京东小程序和淘宝小程序表现亮眼，成为主流支付场景之一。在共享出 行领域，美团打车、滴滴出行等小程序已成为用户的必备工具之一。 总体来看，行业发展趋势明显，小程序对于传统行业的影响越来越大， 小程序行业也进入了快速增长阶段。 （三）小程序管理现状 在小程序管理方面，国家层面已有相应的政策和规范。2016年，国 家互联网信息办公室公布《APP违法违规收集个人信息行为认定方法》 和《互联网信息服务管理办法》，为行业规范奠定了基础；2017年12月， 国家互联网信息办公室发布《移动互联网应用程序信息服务管理规定 》，进一步规范了移动互联网应用程序的管理。其中，《规定》明确指 出，移动应用程序应当明示收集、使用用户个人信息的目的、方式和范 围，经用户同意后方可收集、使用，不得未经用户同意收集、使用或变 更服务对象，不得浏览、收集用户手机通讯录、短信、通话记录等非必 要的个人信息，不得以开发应用程序为名在用户手机上植入广告、软 件等程序。 小程序平台在个人信息保护方面，也做出了一定努力。例如，微信小 程序平台在2018年曾强制上线“隐私政策”模块，并要求小程序必须完 成“隐私政策”填写，以确保用户个人信息的透明度和保密性。同时，平 台也会针对小程序进行随机抽查，对违反规定的小程序进行下线等处罚。 通过规范政策和平台要求，小程序的管理趋向规范化、专业化、智 能化。不过，小程序在个人信息安全保护方面，仍存在一些风险隐患。接 下来，我们将对小程序的引发的一些风险隐患进行分析。
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